ISO45001：2018職業(yè)健康安全管理體系
1.1. ISO45001重大危險源的安全管理
重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。一般來講，單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或者場所，或者同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或者場所。為了預(yù)防重大、特大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立有效的重大危險源控制系統(tǒng)，加強對重大危險源的安全管理。為此，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，將本單位重大危險源及有關(guān)措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
1.2. 建立ISO45001體系存在的問題及對策
安全生產(chǎn)是涉及多方面內(nèi)容卜綜合性工作 ，是一項系統(tǒng)工程。要做好安全生產(chǎn)工作且保持長期持久的效果，就要建立一種機制，這種機制應(yīng)該能夠把涉及安全生產(chǎn)的各項工作 和活動有機地聯(lián)系起來，從而使勞動者在沒有危險、不出事故的狀態(tài)下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，且能夠長期持久地保持下去。
為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)且能夠長期持久地保持下去，就要把生產(chǎn)過程涉及的各種因素以及它們 之間的相互作用加以分析，找到實現(xiàn)長效安全生產(chǎn)的途徑和方法，從而建立安全生產(chǎn)長效機制。
1.3. 推行職業(yè)健康安全管理體系ISO45001建議書
我國近幾年來的安全形勢十分嚴峻，主 要表現(xiàn)在：近幾年來，我國工傷事故死亡人數(shù)每年都在10萬人以上，平均每天死亡300人，傷1000人；重特大惡性事故頻頻發(fā)生；大量 的事故隱患依然存在；企業(yè)職工的自我保護意識淡薄。職業(yè)病人數(shù)居高不下。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國有50多萬個廠礦、企業(yè)存在不 同程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。工傷事故和職業(yè)危害不但威脅廣大勞動者的生命 和健康，還給個人、企業(yè)和國家造成了巨大損失，據(jù)初步估算，我國近幾年因此造成的經(jīng)濟損失近800億元。
為此，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定，今年國家將積極推行一種國際流行的管理體系――職業(yè)健康安全管理體系。同時，國家標準化管理委員會和國家 認證認可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合宣布，ISO45001標準已經(jīng)國家標準委批準發(fā)布，并于2002年1月1日起正式實施。
1.4. ISO45001認證流程
第一步、企業(yè)需求分析（明確企業(yè)需求企業(yè)需求分析 潛在需求分析）
第二步、咨詢過程策劃（全期工作計劃咨詢階段計劃 定期工作成果回顧）
第三步、環(huán)境/安全管理體系診斷（編制診斷計劃 現(xiàn)場診斷 編制診斷報告 提出改進建議）
第四步、體系分析/初始環(huán)境評審（初始環(huán)境/危險源評審計劃 環(huán)境因素/危險源識別及評價 相關(guān)法律法規(guī)收集及評價 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理 初始環(huán)境評審報告 管理體系整合分析）
第五步、培訓提供（基礎(chǔ)知識培訓法律法規(guī)知識培訓 管理體系文件培訓 內(nèi)部審核員培訓 環(huán)境/安全保護相關(guān)能力培訓 認證準備培訓 環(huán)境/安全管理專項培訓）
第六步、環(huán)境/安全管理體系設(shè)計（環(huán)境/安全管理業(yè)務(wù)活動劃分 業(yè)務(wù)活動分析 體系整合設(shè)計完整的文件化環(huán)境體系的設(shè)計 識別資源要求）
第七步、文件編寫指導(dǎo)（文件編寫指導(dǎo)符合性審查 目標與指標的審查 管理方案的審查 確定文件終稿 文件審批發(fā)布）
第八步、（體系運行指導(dǎo)目標與指標達成度審查 法律法規(guī)符合性審查 兩次內(nèi)部審核 管理評審 提出改進意見并檢查改進效果）
第九步、咨詢/實施效果的評價及改進（企業(yè)的書面評價 企業(yè)損失成本對比 咨詢/實施方法的調(diào)整及改進）
第十步、第三方認證前準備（指導(dǎo)選擇認證機構(gòu)提出認證申請 模擬現(xiàn)場審核 提出糾正措施并落實 接受正式的認證審核）
第十一步、審核通過拿證
1.5. 職業(yè)健康監(jiān)護檔案的建立與管理
用人單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。健康監(jiān)護是以預(yù)防為目的，根據(jù)勞動者的職業(yè)接觸史，通過定期或不定期的醫(yī)學健康檢查和健康相關(guān)資料的收集，連續(xù)性地監(jiān)測勞動者的健康狀況，分析勞動者健康變化與接觸的職業(yè)危害因素的關(guān)系，并及時地將健康檢查和資料分析結(jié)果報告給用人單位和勞動者本人，以便及時采取干預(yù)措施，保護勞動者健康。在健康監(jiān)護的實踐中，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立和健全健康監(jiān)護檔案是一項重要的基礎(chǔ)工作。健康監(jiān)護檔案是健康監(jiān)護全過程的客觀記錄資料，是系統(tǒng)地觀察勞動者健康狀況的變化，評價個體和群體健康損害的依據(jù)。職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷是一項政策性很強的工作，因此健康監(jiān)護檔案應(yīng)該是具有重要法律意義的資料，不僅要保證其資料的完整性、連續(xù)性和科學性，還必須建立科學的管理制度。 總的來說，職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)包括勞動者健康檢查個人檔案和職業(yè)健康監(jiān)護的相關(guān)資料。
推行職業(yè)健康安全管理體系給企業(yè)帶來那些方面好處
一、 最大限度減少各種工傷事故和職業(yè)疾病隱患
通過建立和保持一套系統(tǒng)化、程序化，并具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系，控制 和降低職業(yè)健康安全風險，持續(xù)改進組織的職業(yè)健康安全管理績效，從而達到預(yù)防和減少事故與職業(yè)病的最終目的。
二、提高企業(yè)形象，打破貿(mào)易壁壘，在國內(nèi)外競爭中處于有利地位，進而提高市場份額
發(fā)達國 家為了保持貿(mào)易上的優(yōu)勢，總是用各種辦法進行制約、設(shè)置重重障礙，將環(huán)境保護、人權(quán)、勞工安全狀況涂上商業(yè)色彩。在這種形勢 下，國內(nèi)企業(yè)只有取得環(huán)境管理（ISO14000）和職業(yè)健康安全管理（ISO45001）體系認證才能打破新的貿(mào)易壁壘。我國已加入WTO， 在這種形勢下，如果企業(yè)不通過ISO45001認證就會在國際貿(mào)易中受到影響。
三、 增強企業(yè)的凝聚力，提高經(jīng)濟效益
企業(yè)生產(chǎn)的安全工作扎實，其凝聚力增強，職工的生產(chǎn)積極性充分調(diào)動起來，企業(yè)經(jīng)濟效益也得到 提高。
四、 滿足對方（相關(guān)方）的要求
滿足顧客的要求（提供商品/服 務(wù)）
滿足采購方的要求（工程施工、安裝甲方/工程招標單位）
五、改善政府、企業(yè)和員 工三者之間的關(guān)系
滿足政府對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全責任的要求（企業(yè)一旦發(fā)生事故，將根據(jù)嚴重程度，追究領(lǐng)導(dǎo) 責任，甚至刑事責任）
滿足職工對于自我保護的需求（職工文化素質(zhì)的提高/獨生子女職工比例增大）
六、 進一步全面提高企業(yè)的總體管理水平
不斷提升企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的 生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，成為現(xiàn)代化的企業(yè)。
貫徹安全第一，進行職業(yè)健康安全管理體系認證是企業(yè)的頭等大事。
1.1. ISO45001重大危險源的安全管理
重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。一般來講，單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或者場所，或者同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或者場所。為了預(yù)防重大、特大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立有效的重大危險源控制系統(tǒng)，加強對重大危險源的安全管理。為此，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，將本單位重大危險源及有關(guān)措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
1.2. 建立ISO45001體系存在的問題及對策
安全生產(chǎn)是涉及多方面內(nèi)容卜綜合性工作 ，是一項系統(tǒng)工程。要做好安全生產(chǎn)工作且保持長期持久的效果，就要建立一種機制，這種機制應(yīng)該能夠把涉及安全生產(chǎn)的各項工作 和活動有機地聯(lián)系起來，從而使勞動者在沒有危險、不出事故的狀態(tài)下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，且能夠長期持久地保持下去。
為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)且能夠長期持久地保持下去，就要把生產(chǎn)過程涉及的各種因素以及它們 之間的相互作用加以分析，找到實現(xiàn)長效安全生產(chǎn)的途徑和方法，從而建立安全生產(chǎn)長效機制。
1.3. 推行職業(yè)健康安全管理體系ISO45001建議書
我國近幾年來的安全形勢十分嚴峻，主 要表現(xiàn)在：近幾年來，我國工傷事故死亡人數(shù)每年都在10萬人以上，平均每天死亡300人，傷1000人；重特大惡性事故頻頻發(fā)生；大量 的事故隱患依然存在；企業(yè)職工的自我保護意識淡薄。職業(yè)病人數(shù)居高不下。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國有50多萬個廠礦、企業(yè)存在不 同程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。工傷事故和職業(yè)危害不但威脅廣大勞動者的生命 和健康，還給個人、企業(yè)和國家造成了巨大損失，據(jù)初步估算，我國近幾年因此造成的經(jīng)濟損失近800億元。
為此，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定，今年國家將積極推行一種國際流行的管理體系――職業(yè)健康安全管理體系。同時，國家標準化管理委員會和國家 認證認可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合宣布，ISO45001標準已經(jīng)國家標準委批準發(fā)布，并于2002年1月1日起正式實施。
1.4. ISO45001認證流程
第一步、企業(yè)需求分析（明確企業(yè)需求企業(yè)需求分析 潛在需求分析）
第二步、咨詢過程策劃（全期工作計劃咨詢階段計劃 定期工作成果回顧）
第三步、環(huán)境/安全管理體系診斷（編制診斷計劃 現(xiàn)場診斷 編制診斷報告 提出改進建議）
第四步、體系分析/初始環(huán)境評審（初始環(huán)境/危險源評審計劃 環(huán)境因素/危險源識別及評價 相關(guān)法律法規(guī)收集及評價 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理 初始環(huán)境評審報告 管理體系整合分析）
第五步、培訓提供（基礎(chǔ)知識培訓法律法規(guī)知識培訓 管理體系文件培訓 內(nèi)部審核員培訓 環(huán)境/安全保護相關(guān)能力培訓 認證準備培訓 環(huán)境/安全管理專項培訓）
第六步、環(huán)境/安全管理體系設(shè)計（環(huán)境/安全管理業(yè)務(wù)活動劃分 業(yè)務(wù)活動分析 體系整合設(shè)計完整的文件化環(huán)境體系的設(shè)計 識別資源要求）
第七步、文件編寫指導(dǎo)（文件編寫指導(dǎo)符合性審查 目標與指標的審查 管理方案的審查 確定文件終稿 文件審批發(fā)布）
第八步、（體系運行指導(dǎo)目標與指標達成度審查 法律法規(guī)符合性審查 兩次內(nèi)部審核 管理評審 提出改進意見并檢查改進效果）
第九步、咨詢/實施效果的評價及改進（企業(yè)的書面評價 企業(yè)損失成本對比 咨詢/實施方法的調(diào)整及改進）
第十步、第三方認證前準備（指導(dǎo)選擇認證機構(gòu)提出認證申請 模擬現(xiàn)場審核 提出糾正措施并落實 接受正式的認證審核）
第十一步、審核通過拿證
1.5. 職業(yè)健康監(jiān)護檔案的建立與管理
用人單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。健康監(jiān)護是以預(yù)防為目的，根據(jù)勞動者的職業(yè)接觸史，通過定期或不定期的醫(yī)學健康檢查和健康相關(guān)資料的收集，連續(xù)性地監(jiān)測勞動者的健康狀況，分析勞動者健康變化與接觸的職業(yè)危害因素的關(guān)系，并及時地將健康檢查和資料分析結(jié)果報告給用人單位和勞動者本人，以便及時采取干預(yù)措施，保護勞動者健康。在健康監(jiān)護的實踐中，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立和健全健康監(jiān)護檔案是一項重要的基礎(chǔ)工作。健康監(jiān)護檔案是健康監(jiān)護全過程的客觀記錄資料，是系統(tǒng)地觀察勞動者健康狀況的變化，評價個體和群體健康損害的依據(jù)。職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷是一項政策性很強的工作，因此健康監(jiān)護檔案應(yīng)該是具有重要法律意義的資料，不僅要保證其資料的完整性、連續(xù)性和科學性，還必須建立科學的管理制度。 總的來說，職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)包括勞動者健康檢查個人檔案和職業(yè)健康監(jiān)護的相關(guān)資料。
推行職業(yè)健康安全管理體系給企業(yè)帶來那些方面好處
一、 最大限度減少各種工傷事故和職業(yè)疾病隱患
通過建立和保持一套系統(tǒng)化、程序化，并具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系，控制 和降低職業(yè)健康安全風險，持續(xù)改進組織的職業(yè)健康安全管理績效，從而達到預(yù)防和減少事故與職業(yè)病的最終目的。
二、提高企業(yè)形象，打破貿(mào)易壁壘，在國內(nèi)外競爭中處于有利地位，進而提高市場份額
發(fā)達國 家為了保持貿(mào)易上的優(yōu)勢，總是用各種辦法進行制約、設(shè)置重重障礙，將環(huán)境保護、人權(quán)、勞工安全狀況涂上商業(yè)色彩。在這種形勢 下，國內(nèi)企業(yè)只有取得環(huán)境管理（ISO14000）和職業(yè)健康安全管理（ISO45001）體系認證才能打破新的貿(mào)易壁壘。我國已加入WTO， 在這種形勢下，如果企業(yè)不通過ISO45001認證就會在國際貿(mào)易中受到影響。
三、 增強企業(yè)的凝聚力，提高經(jīng)濟效益
企業(yè)生產(chǎn)的安全工作扎實，其凝聚力增強，職工的生產(chǎn)積極性充分調(diào)動起來，企業(yè)經(jīng)濟效益也得到 提高。
四、 滿足對方（相關(guān)方）的要求
滿足顧客的要求（提供商品/服 務(wù)）
滿足采購方的要求（工程施工、安裝甲方/工程招標單位）
五、改善政府、企業(yè)和員 工三者之間的關(guān)系
滿足政府對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全責任的要求（企業(yè)一旦發(fā)生事故，將根據(jù)嚴重程度，追究領(lǐng)導(dǎo) 責任，甚至刑事責任）
滿足職工對于自我保護的需求（職工文化素質(zhì)的提高/獨生子女職工比例增大）
六、 進一步全面提高企業(yè)的總體管理水平
不斷提升企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的 生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，成為現(xiàn)代化的企業(yè)。
貫徹安全第一，進行職業(yè)健康安全管理體系認證是企業(yè)的頭等大事。
